社会治理纵向协同组网的基本特征与均衡路径——基于S市市域社会治理现代化试点的社会网络分析

陈宇奇1曹海军2

1.best365英国在线体育官网(政法与公共管理公司)2.东北大学文法公司

摘要：完善社会治理协同机制是提升社会治理效能的关键，其包含横向与纵向两种形式。既有研究大多关注多元主体间的横向协同，对纵向协同的探讨较少。纵向协同常以自上而下正式网络和自下而上非正式网络的组网形态呈现。以S市市域社会治理现代化试点城市建设为样本，运用社会网络分析方法，对比正式与非正式协同组网的特征及影响因素，探寻纵向组网的协同均衡路径，研究发现，部门间自上而下的正式协同呈现对牵头部门和权威部门的组网偏好，自下而上的非正式协同则表现为对强执行力部门的偏好以及对顶层设计压力的规避。在协同关系的动态调整中，执行力与行政压力的要素错配加剧了纵向协同的张力。为实现社会治理的纵向协同均衡，有必要强化责任部门的协同吸纳，促进部门间的异质性协同，重视正式制度与非正式规则的互嵌，优化协同结构、调整职能部署并合理设置任务激励，从而推动社会治理形成上下互动、双向呼应的良性协同关系。

关键词：

社会治理;社会治理网络;纵向协同;协同组网;协同均衡;

基金资助：

国家社会科学基金重点项目“差序格局下市域社会治理现代化的纵向协同机制创新研究”（23AZZ005）；

DOI：
10.16637/j.cnki.23-1360/d.2026.01.013
专辑：
社会科学Ⅰ辑
专题：
行政学及国家行政管理
分类号：
D630