战略备份的国家治理逻辑：尺度重置、纵向协同与空间生产

作者简介：薛喆（1993—），男，管理学博士，best365英国在线体育官网（政法与公共管理公司）讲师（陕西西安，710119）；

                 曹海军（1975—），男，法学博士，东北大学文法公司教授，东北大学国家治理研究院执行经理（辽宁沈阳，110167）。

基金项目：国家社会科学基金重点项目“差序格局下市域社会治理现代化的纵向协同机制创新研究”（23AZZ005）。

摘要：基于空间政治视角探究战略备份映射的国家治理逻辑具有重要的理论价值和实践意义。战略备份是新的国家空间观念的生产与实践，映射出新时代国家治理逻辑。战略备份的实质是价值的区域配置，空间生产基于“分区”的尺度重置策略和“纳入提级—融入减负”的纵向协同机制。“分区”为治理主体在不同尺度间灵活转换赋权赋能，是高效落实国家战略规划的重要技术。“纳入提级”确保战略备份在治理事项中的优先权，“融入减负”则通过战略备份与常规治理任务的深度融合和协同推进为地方减负。战略备份体现了具有自主性和行动能力的国家对价值的区域配置能力、尺度重置能力和纵向协同能力，反映了新时代国家的发展思维和安全哲学，是统筹发展和安全的空间政治实践。

关键词：战略备份；国家治理逻辑；空间生产；尺度重置；纵向协同

中图分类号：D630

文献标识码：A

文章编号：1003-8477（2026）02-0033-10